二00五年十一月十日
2005年，市教育局在上级教育行政部门和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以培养高素质劳动者和创新人才为主任务，以深化教育体制改革为源动力，以提升教育队伍素质为主抓手，以推进教育布局调整为增长点，坚持各类教育事业在高水平上的协调发展，坚持素质教育区域整体优质发展，进一步完善和发展现代国民教育和终身教育体系，积极推进教育优质化、均衡化、现代化、终身化、国际化，努力办好人民满意的教育，为加快“富民强市”、实现“两个率先”，构建和谐社会提供更加坚实的人才和智力支撑。2005年，主要做了以下几方面的工作。
一、攻坚克难，教育事业再上新平台。
1、教育重点项目建设快马加鞭
教育重点项目建设攻坚克难，整体推进。江苏省职业教育中心校建设工程今年投入资金2.7亿元，在8月份竣工并投入使用；石梅小学扩建一期工程主体已经封顶，工程投入资金2600万元；投资6000万元的市少年之家建设工程通过规划论证，已启动拆迁工程。投资4500万元的明日星城小学已通过规划和建设方案论证，即将动工。另外，尚湖高级中学、新实验中学的改造工作也迅速推进并已经启动，至今已投入1600万。全年，全市共完成校舍建筑面积17.25万平方米，共投入资金3.6843亿元。
2、中小学布局调整有条不紊
根据去年制订的全市高中布局调整规划和城区初中布局调整规划，有条不紊的整合现有教育资源，打造并壮大优质教育。江苏省职业教育中心校整合了工职、农副、电大、技校、经贸职中、卫校等六所学校的教育资源，于9月份开学，目前该校在校师生达到8000多人，9月10日，举行了隆重的落成典礼，省教育厅副厅长周稽裘、苏州市人民政府副市长朱永新，我市主要领导都参加了典礼。原市实验中学也一分为二，初中部搬迁至工职原址办学，将市六中并入，成立新的实验中学，于10月8日完成了搬迁任务。高中部则迁至农副职中原址办学，同时从省市中抽调骨干教师、在全省招聘优秀教师来充实师资队伍，学校取名为尚湖高级中学，新学期已正常开学，正努力朝四星级高中的办学目标奋进。另外，虞山镇塔前中心小学也整体迁入市六中原址办学，并将辛峰小学并入，于10月30日举行了新校落成典礼，义庄小学也举行了新校奠基仪式。同时，全市村小的撤并工作也在按计划进行，全市小学调整到98所。
3、教育信息化建设成果丰硕
继续认真实施《关于加快常熟市教育信息化建设的实施意见》，今年全市用于教育信息化建设的资金约为2200万元。新增计算机3400台，全市学生人机比接近7：1,完成“十五”目标；全市中小学多媒体教室数量达到800个，计算机网络教室294个。与上海师大联合举办“信息技术与学科整合研究型教师培训班”，为我市培养了一批高水平的信息技术应用能手。与东南大学合作，开展中招网上招生的改革和试验，为近40所中学接入了专用光纤。今年创建“苏州市教育信息化先进学校”16所，总数达到60所；创建苏州市教育信息化示范学校3所，总数达到6所，教育信息化的研究、应用水平，教育信息化先进、示范学校的数量和层次在苏州大市遥遥领先。在苏州市小学信息技术与课程整合评课活动中，我市选手获得一等奖1名，二等奖5名，三等奖3名；在全国中小学信息技术与课程整合评课活动中，石梅小学、实验小学和实验中学的教师获得二等奖，实验中学教师参加“全国初中物理教师信息技术应用能力比赛”获一等奖。
4、高考成绩连创新高
继续实施两大战略——跟踪苏中苏南名校战略和信息采集共享战略，继续强化五大机制——教育目标责任制、局领导定点联系制、教学教育督查制、定期分析汇报制、教学质量奖励制，严格贯彻《加强高中教学工作的二十条意见（试行）》，坚持每月一次分管校长、分管教导会，二周一次教学督查，坚持业务科室深度参与学校教研。召开高三教学工作会议，进一步统一思想，明确目标，落实措施，力争今年高考本科上线人数比去年增加10%，即达到1454人。六月份我市组织6022名同学参加高考（其中普通类实际参考人数为5747人），共有1712人达本二以上分数线（普通类），超额完成预定目标258人，达18%；同时，比去年增加148人，增幅达10%。本二以上上线率为29.8%，分别高出苏州市、全省平均的5%和7.7%；其中本一线以上人数为860人，上线率为15%，分别高出苏州市、全省平均的3.7%和4.3%；600分以上人数为219人，占3.8%，分别高出苏州市、全省平均的0.6%和1.2%。今年高考录取率为89.9%，其中本科录取率50.4%。高等教育毛入学率为53%。
5、考试招生工作按部就班
今年是城区中小学布局调整的决战之年，积极稳妥地做好市区“小升初”、中考中招准备工作，有利于加强社会稳定，推进教育教学改革。我们通过多种媒体，积极宣传我市在推进教育均衡化，促进教育公平方面的做法与成果，增进群众对职教中心、尚湖高级中学、新实验中学等学校的了解，一方面意在引导预计在普高分数线下的考生早早明确就读方向，理智选择职业类学校，缓解“普高热”；另一方面也意在减少义务教育阶段的择校现象。5月21日—22日，顺利组织了931名职高学生参加了江苏省普通高校单独招生考试，共有153人达到本科分数线，达线率为16.4%，比去年提高2.7%；833人达到专科以上分数线，达线率为89.5%。6月18—20日，组织13487名初中毕业生参加苏州市初中毕业暨升学考试，本市招收普通高中学生5198名，职业类学生5200名，在本市就读的普职学生比例为1：1，总升学率为97.08%。
二、扎实推进，素质教育再添新成果。
1、课程改革向纵深推进
坚持实施“整体推进，重点突破”的策略，在全面总结提炼义务教育阶段课改实践经验及推进策略的同时，深入开展对高中新课程和新教材的学习、培训与研究工作。继续实施“典型引路”策略，充分发挥课改重点学校的示范性、实验性作用，组织石梅小学等41所小学举行全市性课改展示活动85次，参加活动的教师达10000多人次；组织市一中等40所初中学校举行课改观摩活动，参加活动的教师达5000多人次。此外，还有29所和6所学校分别承办了苏州市级和省级课改展示活动，参加活动的教师分别达4000多人次和800多人次。继续抓好课改实验教师的学科培训工作，今年累计培训课改实验教师5000多人次。
2、教研教科研向课堂贴近
立足教学第一线，加强教学研究，进一步提高课堂教学的质量；开展学科专题调研，抓好研究型备课组建设。据不完全统计，全体教研员累计下基层听课指导达3000多人次，指导教师参加全国、省、市级评优活动成绩斐然，计国家级奖项63个、省级231个、苏州市级232个。
坚持实效性原则，大力推进科研兴教、科研兴校策略。今年，组织开展学术讲座69次，听课教师达5000多人次；开展各类论文评比活动，并将获奖论文结集下发，供各校学习借鉴。今年全市学校共承担课题320个，其中全国级120个，省级50个，苏州市级150个。今年共申报课题54项，开题34项，中期评估34项，成果结题鉴定63项。
3、德育工作向实效迈进
全市德育工作紧紧围绕《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，坚持“解放思想，实事求是，与时俱进，狠抓基础，争创特色，务求实效”的工作思路，开展以学生体验教育为重要途径的德育主题教育活动，全面推进素质教育，收到良好效果。从4月份起，组织全市10万多名学生参加了以“民族精神代代传”为主题的第十届爱国主义读书活动；结合新课程改革的要求，有计划、分批次组织45000多名学生到沙家浜革命传统教育馆、江苏常盛集团等德育基地和社会实践基地参观学习，接受教育，增长知识，锻炼能力。高度重视学校心理健康教育，建立和完善心理咨询室，配备好专兼职教师。组织教师学习《苏州市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，增强法制意识。“六一”前夕，举办了“跳跃的童心”广场文艺演出，赢得良好社会反响。充分利用现代信息技术，进一步抓好家长学校建设，全市有32所学校成为苏州市网上家长学校的实验学校，一中等3所学校成功创建成“苏州市优秀家长学校”，海虞中心小学等28所学校（幼儿园）成功创建“市绿色学校”，报慈小学等14所学校成功创建“苏州市绿色学校”，碧溪中学等6所学校成功创建“省绿色学校”，义庄中心小学被国家环保总局、国家教育部评为“全国绿色学校”创建任务。目前，全市所有中小学都成为常熟市级以上绿色学校，绿色教育、生态教育的遍地开花，为我市创建国家级生态城市作出了贡献。王庄中学、梅李小学、谢桥小学等3所学校创建苏州市德育工作示范学校，大义中学、辛庄小学等7所学校创建苏州市德育工作先进学校，练塘小学等14所学校创建市德育先进学校，目前都已经接受了验收评估。
三、多措并举，队伍建设再展新风采。
1、干部队伍建设走向规范
认真实施教育局党委制定的《关于贯彻〈党政干部选拔任用工作条例〉的实施意见》，进一步规范选拔任用学校领导干部的条件、工作程序，今年共对10多所中小学的领导班子进行了考察，并专项性的对去年提拔的20位校长助理进行了考察。继续开展中小学校级领导干部公开竞聘工作，任阳、冶塘两所中心小学和练塘成教各有一位青年教学骨干通过竞聘走上了校级领导工作岗位。于12月份面向全市公开招聘中小学副校长，目前已经组织了笔试和面试，对通过面试的10位中学教师和11位小学教师进行了公示。同时，根据苏州市《关于进一步加快幼儿教育改革与发展的决定》的精神，经过推荐、考察，提拔了四所省级示范幼儿园的园长担任了所属小学的副校长，加强了幼儿教育的领导力量。举办了第十五期中小学中青年干部培训班，继续为中小学领导班子的新老交替蓄积后备人才。全市小学校长论坛继续走向制度化、规范化，今年共举行以“聚焦减负”等为主题的论坛4次，校长参与率接近100%。局党委还组织开展了“校长优秀论文评比活动”，全市中小学校长积极撰写教育论文或教育研究工作报告，局党委结集印刷，供全体校长互相学习、借鉴。
2、教师队伍建设强势推进
按照我局《关于进一步加强中小学教师师德师风建设的意见》的要求，扎实推进教师职业道德建设。下发了由中宣部、教育部联合制作的全国优秀教师师德报告会光盘《爱的教育》，要求各校组织全体教师认真收看，并结合学校实际开展丰富多彩的师德教育系列活动，以此来推动全市师德建设水平的整体提高。同时，在职称晋升、评先评优中，坚决实行师德问题“一票否决”制。抓好继续教育工作，不断提高教师学历水平。在不断提高小学、初中、高中教师高一层次学历的标准的同时，高度重视教育硕士的培训工作，精心组织，持续推进，目前已有10名教师取得硕士学位，在读教育硕士有100名，在苏州市处于领先。加强英语师资培训工作，除了选派6位教师出国培训外，暑期还组织了引智培训班，对75名骨干教师进行为期一个月的强化训练；今年还有895名中青年教师通过了英语口语能力测试。组织举办了第三期中小学骨干教师信息技术培训班，共有150名教师接受了以课件制作为主的信息技术的培训。与南师大教科院合作，启动第二期常熟市名教师培训班，全市中小学精选60名优秀骨干教师参加，已经组织了第一轮集中培训。今年推荐评选了江苏省优秀教育工作者1名，评出江苏省特级教师2名，苏州市名校长1名，苏州市名教师2名，苏州市教育科研学术带头人3名，苏州市学科教改带头人7名，常熟市教改带头人、学术带头人75名，全市骨干教师比例达到20%。一支师德高尚、教艺精湛的教师队伍充实了常熟教育可持续发展的丰富内涵。
3、师范毕业生就业全面放开
针对国家对师范毕业生就业政策的重大调整，强化宣传，积极应对，采取切实措施，为每位师范毕业生搭建一个平等竞争就业的平台，使今年的师范毕业生就业安排工作，在供大于求的严峻形势下，实现了平稳过渡。按照“凡进必考”的原则，通过笔试、面试，共有319名师范毕业生充实到了本市教师队伍中，加上到外地竞聘上岗的师范毕业生，总就业比例达到80%。由于考试工作部署周密，保证公平公正，所以，平稳实现了教育用人制度改革。
四、求真务实，行风建设再现新气象。
1、依法治教加快进程
结合“四五”普法，加强法律法规的学习、宣传和普及工作，严格按法律法规管理教育事业，推进依法治教进程。今年行政审批中心教育窗口共接件7件，其中即办件（指各类招生广告审批等）4件，承诺件（指社会力量教育机构设置、变更等）3件，运转情况良好。各校进一步健全决策、执行和监督体系，全面推进校务公开，淼泉中学、辛庄中心小学等13所学校被确认为“苏州市依法治校先进学校”，实验中学、一中、报慈小学等15所学校通过了市教育局的验收，准备接受苏州市的复查。认真落实“一费制”精神，会同物价部门对所有中小学进行检查，严把收费管理关，今年，又有4所学校通过了“苏州市规范收费先进学校”的验收，目前，全市中小学都成为了“苏州市规范教育收费先进学校”。于11月，教育局承办了省“创建规范收费示范县市检查工作研讨会，参加会议的领导、专家在听取报告，查看现场后，对我市教育收费工作的规范化水平和学校的规范话操作给予了高度评价。
2、教育督查常抓不懈
充分发挥教育督导对教育改革和发展的促进作用。年初对各镇2004年教育经费落实情况和2005年预算安排情况进行了专项督查，对5所小学进行了综合督导。加强流动少年儿童的入学管理工作，督促公办学校依法吸纳流动少年儿童入学，目前在校生18172名，占流动儿童少年总数的68%。；不断规范26所流动少年儿童学校（含幼儿园）的办学行为，并对其中的浙浦中星等5所学校进行了调研，目前在校生10112人。高度重视学校安全工作，在相关部门的配合下，今年分三次共出动325人次对全市中小学的食品、校舍、消防等安全工作进行大检查，提出整改意见54条，及时消除了不安全因素，保障了教育事业的健康发展。
3、保持共产党员先进性教育扎扎实实
今年年初，教育局党委根据市委统一部署，制定了《常熟市教育局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》，列出了学习活动安排表，对“保持共产党员先进性教育”活动作了周密部署，做到了思想发动深入、全体党员参与、覆盖所有支部、确保集中学时。教育局机关（含直属单位）全体党员认真学习《读本》，观看介绍常德盛事迹的专题片《大地脊梁》；集中收看苏州市委书记王荣上的党课和苏州市优秀党员事迹报告会，撰写学习心得，制订整改措施，认真组织“立党为公，执政为民”的学习大讨论。在学习中，全体党员包括机关其他工作人员的“解决困难靠发展，加快发展靠实干”的发展意识、“开拓进取抢机遇，不甘落后争一流”的竞争意识、“淡泊名利比奉献，敬业勤业讲服务”的服务意识不断得到强化，局领导和科室干部与学校的联系更加密切，局机关保持共产党员先进性教育活动取得了实实在在的成效。今年，在指导学校开展创建工作方面，机关的同志做到指挥靠前，重心下移，服务到位，尽心尽力。2所“江苏省示范性实验幼儿园”、1所“江苏省实验小学”、3所“江苏省教育现代化示范初中”的创建准备、高中学校迎接高考各项准备等重大工作，机关同志分工合作、全程参与，及时指导，真诚服务，起到了共产党员的模范带头作用，下半年，各校开展了第二批先进性教育。
2005年，在市委、市政府的高度重视，社会各界的关心支持和全市教育工作者的共同努力下，常熟教育事业取得了长足的进步，各项事业指标实现了高位走强。全市0—3周岁学前教育入托率达到32%，3周岁以上幼儿学前教育入园率达99.29%；适龄儿童小学入学率、巩固率均为100%；残疾儿童少年入学率为100%；初中入学率、巩固率分别为100%、99.95%。在流动儿童少年的教育问题上，教育局继续实行以公办学校吸纳为主的政策，公办学校吸纳比例达68%。高中段教育实现了优质化、普及化。全市初中毕业生升学率为97.08%，100%的普通高中高一学生在苏州市级以上重点普通高中就读。三星级以上普通高中覆盖率达93%。升入职业类学校人数达50%以上。自学考试报考7569人次，成人高考报考3646人次，高等教育毛入学率为52%。全年职工教育、培训达22万人次。各类教育事业在高水平上得到了协调发展，积极推进了教育优质化、均衡化、现代化、终身化、国际化，为加快建设教育强市奠定了坚实的基础，我市被苏州市人民政府授予“教育工作先进市”光荣称号。
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